大柳塔试验区能源化工及矿山配套行业激励专项资金管理办法

来源: 时间:2021-09-01 11:20:02 浏览次数:

为全面提升大柳塔试验区能源化工及矿山配套行业发展水平,助推试验区产业转型升级,实现高质量发展,根据中共大柳塔镇委员会、大柳塔镇人民政府《关于支持能源化工及矿山配套行业高质量发展的意见(试行)》(柳发﹝2020﹞63号),特制定本资金管理办法。

为全面提升大柳塔试验区能源化工及矿山配套行业发展水平,助推试验区产业转型升级,实现高质量发展,根据中共大柳塔镇委员会、大柳塔镇人民政府《关于支持能源化工及矿山配套行业高质量发展的意见(试行)》(柳发﹝2020﹞63号),特制定本资金管理办法。

01


资金设立

2021—2022年,由试验区财政每年预算1000万元能源化工及矿山配套行业激励专项资金,鼓励能源化工及矿山配套行业高端化、绿色化、互联网化、规模化、创新化发展。

02


适用范围

一)本办法所指的能源化工及矿山配套行业企业包括:能源化工及矿山装备制造类企业、矿山机电和相关设备销售类企业及维修等相关生产性服务类企业;

(二)企业注册地在大柳塔,具有独立法人资格,并在试验区依法纳税;

(三)本次激励专项资金有限,为确保发挥出奖励资金的产业扶持效果,本办法下的专项资金使用范围不包括年收入1亿元(含)以上的大规模企业以及国有控股企业。

03


奖励方式

(一)鼓励能源化工及矿山配套行业产业集聚发展。大柳塔正以高标准实施河西新城矿山机电国际商贸城项目和产业服务中心项目,作为能源化工及矿山配套行业的全业态承接基地,加快形成集聚化、规模化、产业化发展态势。为鼓励企业和个体商户入驻河西新城矿山机电国际商贸城,对购买商贸城商铺的企业和个体商户给予一次性补贴,商铺面积在70㎡—130的,给予1万元补贴,面积大于130的,给予1.5万元补贴。

(二)鼓励装备制造类企业落户。加大能源化工及矿山装备制造业支持力度,鼓励企业在大柳塔投资建设生产线,引进和培育产业链上下游企业,对产业链延伸关键项目给予重点支持。固定资产(厂房、设备)投资500万元(含)以上的装备制造类企业,投产后按照固定资产投资总额的5%给予一次性补贴,每个项目补贴上限为50万元。对于引进产业链的企业或个人,通过“一事一议”的方式进行奖励。

(三)鼓励能源化工及矿山配套行业“线上”“线下”同步发展。鼓励企业进行电商拓市,企业自建电商平台或应用第三方平台开展线上购销、供应链管理和创新服务,且当年投入不低于50万元的,给予实际投入10%补助,最高不超过20万元;由重点行业、重点龙头企业建设的行业电商平台,当年投入50万元以上且开票收入超500万元的,给予实际投入10%补助,最高不超过50万元。入驻河西新城的能源化工及矿山配套互联网平台企业,按照其当年纳税额的20%给予额外奖励,最高不超过20万元。

(四)鼓励能源化工及矿山配套行业小微企业提升发展质量和效益,增强经济发展内生动力,支持小微企业走“专精特新”发展之路,加快转型升级为规模以上企业。当年获批的国家重点新产品、省(市)“专精特新”产品、省(市)首台(套)重大装备及关键零部件、省高新技术产品的产品生产企业,分别奖励20万元、20万元(10万元)、20万元(10万元)、5万元。当年通过国家级、省级鉴定的新技术新产品,分别奖励产品生产企业20万元、10万元;当年列入省重点推广应用新技术新产品目录,奖励产品生产企业10万元。

(五)鼓励企业科技创新。建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。鼓励能源化工及矿山配套企业建立产品研发、质量检测、信息咨询等服务体系。

1.支持研发平台建设。当年获批国家级研发中心(含重点实验室)、省级院士工作站、省级研发中心(含重点实验室)、省级研究生工作站(市级企业技术中心)的企业,分别奖励50万元、30万元、20万元、10万元。当年获批国家级、省级科技产业园、众创空间、众创社区、科技型孵化器、全民创业园等称号的建设主体单位,奖励20万元。

2.鼓励企业技术创新。企业自行申报当年用于技术改造升级的固定资产投入,经审核后,对于认定的技术改造升级投入金额给予企业10%的普惠性奖励,最高不超过30万元。

3.强化科技型企业培育。当年新认定、重新认定的国家高新技术企业,分别奖励20万元、10万元;当年获批的省级管理创新优秀(示范)企业、工业设计中心、服务型制造示范企业、智慧物流企业、百强创新型企业,分别奖励20万元。

4.支持企业实施专利战略。对当年申请专利总量达10件(发明专利5件以上)且拥有有效发明专利3件以上或有效专利总数10件以上的企业,奖励10万元;当年申请专利总量达20件(发明专利10件以上)且拥有有效发明专利5件以上或有效专利总数20件以上的企业,奖励20万元。

5.鼓励企业尊重知识产权实施成果转化。对于当年向其他企业转让或许可专利3项以上的企业,且每项专利转让或许可的合同金额10万元以上(以专利包方式交易的按1项专利计算),按每项合同金额的15%给予奖励,最高不超过10万元。对于当年向其他企业购买专利使用权或专利许可的企业,且专利转让或许可的合同金额10万元以上,按合同金额的5%给予奖励,最高不超过10万元。

(六)推动人才集聚。加大优秀高端人才引进培养力度,鼓励企业完善社保缴纳体系,推动企业增强技术支撑体系和人才队伍建设。

1.对企业进行人才培养资金补贴。对于企业雇佣全日制本科及以上学历员工,且连续缴纳三险(养老保险、医疗保险、失业保险)3个月的,按照本科2000元/人·年、硕士3000元/人·年、博士5000元/人·年的标准,给予企业补助。

2.鼓励企业培养高级技术人才。对于企业雇佣具有专业职称员工,且连续缴纳三险(养老保险、医疗保险、失业保险)3个月的,按照初级职称2000元/人·年,中级职称4000元/人·年,高级职称6000元/人·年的标准,给予企业补助。

3.鼓励高学历人才自主创业。全日制本科及以上学历人才创办的科技型企业,经评审认定后,对其进行一次性专项补助,补助比例为资本投入(设备投入、厂房租金等)的15%,金额最高不超过80万元。博士及以上学历人才或团队来大柳塔创业的企业,通过“一事一议”给予不超过30%的股权投资或贷款贴息进行奖励扶持。

(七)鼓励企业扩大经营积极纳税。鼓励企业扩大经营生产规模,积极纳税。上一年度开票销售额增幅200万元(含)以上的企业,按开票销售额实际增长部分的3%给予奖励,最高不超过30万元;上一年度纳税金额增幅10万元(含)以上的企业,且当年纳税金额在30万元(含)以上的,按照企业纳税金额的30%给予奖励,最高不超过30万元。企业可根据自身情况,选择其中一项奖励进行申报。

(八)鼓励在大柳塔设立分支机构。能源化工及矿山配套行业相关科研院所、研究机构、行业协会在大柳塔设立办事处或分支机构的,大型企业在大柳塔注册分公司、销售处、结算处的,或在大柳塔新建生产基地的国内500强企业,除享受上述政策外,可通过“一事一议”给予特别奖励。 

04

申报评审

本资金按照“统一申报、统一受理、统一审核、统一审批”的“四个统一”原则开展申报、受理、审核、报批等工作。

(一)申报。申报采取企业自主申报制,每年一次,由发改招商局次年1月统一组织开展。次年1月1日—1月15日,企业通过发改招商局微信公众号自行申报,重大项目可根据实际需要及时组织申报。

(二)受理。企业申报后,由发改招商局预审。通过预审的企业需将申报材料及网上审核通过凭证于次年1月31日前提交至发改招商局,逾期将不予受理。

(三)评审。发改招商局对受理的申报材料开展初审工作,形成初审意见。发改招商局牵头,邀请有关专家,会同纪检委、财政金融局及相关部门组成评审组,根据初审意见,进行项目会审,并形成会审意见。

(四)报批。发改招商局将会审意见提请镇长办公会研究通过后,予以公示,公示期限不少于3个工作日,对有异议并经调查核实不符合条件的,取消奖补,对其他无异议的项目兑现奖补资金。

05


资金管理

(一)资金纳入预算管理。获批专项资金的企业应严格按照有关财务规定,实行专账核算,并妥善保存有关原始票据、凭证和申报材料以备查。经批准的跨年度执行的项目资金可结转下年度使用。

(二)实施绩效评价。每年组织一次绩效评价,由发改招商局会同财政金融局、第三方审计部门对资金使用情况进行抽查、重点检查或全面检查。检查内容主要包括:项目执行、项目资金使用和财务管理情况。

(三)实施信用承诺和信用核查。申报企业应对本企业的信用状况、申报内容和申报材料的真实性以及违约责任作出书面信用承诺。对在项目审核、监管过程中存在弄虚作假的企业,取消其永久申报资格并追回当年度获批的专项资金,并录入企业信用档案。

(四)企业发生下列情形之一的实行一票否决,取消申报资格。企业发生严重违法行为;发生一般及以上生产安全事故;节能减排或环保未达标;因企业原因造成到市集访或赴省、进京上访事件且影响较坏;未按要求开展统计申报工作;无故不参加政府及行政主管部门召开的会议3次以上;企业法人注册的其他公司具有非法采砂采矿、晾晒煤泥,非法搭建储煤场,非法经营、销售、运输、仓储高危物品,多次下达安全整治整改但屡教不改等行为,以及被列入“散乱污”企业;其他造成重大社会负面影响的事项。

06


附则

本办法自2021年9月1日起执行,有效期两年,过去如有其他文件与本办法冲突的,以本办法为准。本办法最终解释权归大柳塔试验区发展改革和招商服务局。

 附件1:资金申报申请表;

附件2:资金申报材料说明

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